世紀新能源網消息：全國政協委員、漢能控股集團有限公司董事局主席李河君日前針對相關產業向兩會提交了《關于加大金融支持力度推動薄膜太陽能產業持續健康發展的提案》、《關于加大先進薄膜太陽能技術扶持力度的提案》。

李河君在提案中表示，我國薄膜太陽能產業已占據規模和技術優勢，但仍面臨發展瓶頸，亟需相關政策特別是金融配套政策支持。為解決先進薄膜太陽能技術研發與快速產業化的問題，優化我國光伏產業結構，加快國際人才的引進和全球薄膜光伏技術的整合，快速提升我國光伏產業的國際核心競爭力，特別是搶占潛力巨大薄膜柔性化應用的市場先機，建議科技部、工信部、住建部、發改委等部門加大對先進薄膜及類薄膜技術的扶持力度。

從晶硅到薄膜的戰略升級契機

近年來，多晶硅太陽能電池產業遭遇歐美“雙反”的困境，部分媒體將薄膜和晶硅混為一談，以偏概全地稱為“光伏困境”。“雙反”主要針對晶硅，不包括薄膜，所謂“光伏困境”實為“多晶硅困境”。

歐美“雙反”從某種角度說有兩個重要標志：第一，標志著太陽能應用市場從國際轉入國內，我國啟動太陽能大規模應用市場正當其時；第二，標志著薄膜替代晶硅的時代已經來臨。這正是我國太陽能產業從晶硅到薄膜的戰略升級的契機，可以預見，薄膜化、柔性化是太陽能發展總趨勢。

薄膜太陽能電池的主要應用是光伏建筑一體化，就是把太陽能電池板與建筑物屋頂和墻面相結合，將每個建筑變成一個小發電站，自發自用，多余的上網，既不占地，也不用遠距離傳輸。

應加大薄膜太陽能產業金融支持力度

2009年，發改委、銀監會等多部門聯合下發的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》提出“多晶硅產能已明顯過剩”。相關金融機構因對此領域的認知局限，在執行過程中，把晶硅和薄膜混淆而視，一刀切地限制融資，限制和降低了對擁有巨大發展潛力、代表太陽能發展趨勢且已難能可貴取得領先地位的薄膜太陽能產業的金融支持力度。

李河君建議：第一，加大對薄膜太陽能企業的支持力度。金融機構要區分傳統晶體硅電池和薄膜柔性電池的本質區別，選擇一批代表太陽能發展趨勢和方向,擁有自主知識產權和核心技術的薄膜太陽能企業，在金融等方面給予重點支持。

第二，實施有區別的金融支持政策。銀監會、人民銀行等金融政策和監管機構應對符合戰略性新興產業發展方向的薄膜光伏產業研究制定積極的金融扶持政策，取消把薄膜技術路線和晶硅一起一刀切的列入風險控制范疇，實施有區別的金融政策，對先進薄膜及類薄膜太陽能關鍵原材料和核心裝備產業化予以貸款和稅收的財政扶持，推動薄膜光伏產業健康可持續發展。

應加大薄膜太陽能產業技術扶持力度

目前是整合先進薄膜技術的絕佳時期。全球先進薄膜太陽能企業主要集中在美國、德國和日本等發達國家，研發投資高昂，人工、原材料和設備成本較高，從而導致生產成本缺乏競爭力；在低成本中國光伏組件的迅猛沖擊下，這些曾經對我國技術封鎖的國外先進光伏企業目前生存艱難，逐漸向國內企業進行全面技術合作與開放，已有中國企業把握機遇完成了對國外最先進薄膜技術的并購。

光伏行業當前處于萎靡時期，市場需求較小，正是我國企業提升生產技術水平的良好時機。相對于傳統晶硅太陽能，薄膜太陽能的資金和技術目前門檻高，差異化明顯，一旦掌握核心技術，消化吸收提升創新，快速規模化生產后生產成本和初始投資下降潛力巨大，競爭力較強；此外，產品應用優勢明顯。

李河君建議科技部、工信部、住建部、發改委等部門加大對先進薄膜及類薄膜技術的扶持力度：建立先進薄膜及類薄膜太陽能技術國家級研發平臺；把先進薄膜及類薄膜太陽能核心技術研發和產業化納入到國家重大科技計劃中，予以專項資金支持；加大先進薄膜及類薄膜太陽能產品在示范性項目的支持力度。